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【发布日期:2017-2-8】 【阅读次数:7043】【字体

 

 

苏统〔20177

 

  

 

2016年度苏州市统计工作总结

2016年,苏州统计调查工作以建设现代统计体系为根本目标,紧紧围绕市委市政府中心工作、省统计局“四三要求”和江苏调查总队各项工作部署,按照“总揽统计全局、服务发展大局”的目标定位,坚持依法治统、服务兴统、创新促统、人才强统,扎实推进各项工作。

一、着力打造数据质量示范区,统计数据质量逐步优化

(一)树牢质量意识,精心组织各项调查

1.统计年定报圆满完成。认真贯彻落实国家、省统计调查制度,制订实施了《苏州市统计数据质量管理办法(2016)》、《苏州市主要统计指标数据审核评估办法(2016)》。严格数据审核、查询和比对,切实提高统计数据质量。按时、按要求全面完成了统计年定报任务,按时上报、如期公布了2016年月度统计数据。

2.农业普查有序推进。按照国务院、省政府和市政府关于开展第三次全国农业普查的有关文件精神和工作要求,认真组织开展第三次全国农业普查。成立了第三次全国农业普查领导小组,全市各地机构、人员、经费得到全面落实;开展了省、市、县各级普查试点,组织开展县、乡镇两级普查业务培训,先后培训农普主要业务人员近220人次;制定了清查摸底工作方案,完成了清查摸底工作;高质量完成农普遥感测量工作,应用空间技术开展播种面积遥感测量,全面完成全市100个村的实地测量工作。

3.各项调查顺利开展。精心组织新兴产业人才抽样调查、小微工业企业转型升级情况抽样调查、月度劳动力调查、农民工市民化进程监测调查。组织开展了党风廉政建设民意调查、大气污染防治民意调查、“市委书记信箱”办理质量调查、市级机关部门绩效管理满意度测评、市民应急救护意识与技能状况调查、“六五”普法民意调查、生态文明建设群众满意度调查等多个专项调查。2016年,我们承接了省社情民意调查中心布置的新媒体使用情况调查,优质高效完成了市级16家单位400个样本的现场调查、县区级600个样本的布置和问卷回收,并顺利完成数据录入审核汇总工作,得到了省局督导组的高度肯定。

(二)树牢法治意识,深入推进依法治统

1.全力推进“三位一体”统计法治工作。积极构建完善统计立法、执法、普法“三位一体”统计法治工作体系,全面推进依法行政和依法治统。2016年,在市政府依法行政工作考核中,我们在44个市级政府部门中名列第五,获得了优异的成绩。一是全面推进《苏州市统计管理办法》立法后评估。《苏州市统计管理办法》立法后评估报告通过了市政府法制办组织的专家评审会的评审,并获得了很高的评价。二是全面规范统计执法检查。深入开展统计“双随机”抽查、统计工作大检查和“以数造假、以数谋私”专项治理。2016年全市共检查624家单位,其中双随机抽查30家单位,发现违法行为45起,其中立案42起。一般程序处罚15起,简易程序处罚27起,其中警告40起,警告并罚款2起。完成了对吴中高新区、苏州工业园区唯亭街道以及88家联网直报企业的统计执法检查,对40多家企业开展了统计行政指导。吴江区统计局、昆山市统计局两份一般程序统计行政处罚案卷入选2016年度全省十佳统计执法案卷。三是全面开展统计普法宣传。我们获评全市“六五”普法先进集体,在此基础上,认真研究制定苏州市统计“七五”普法规划,充分利用“统计开放日”、“全国宪法日”、“统计法颁布纪念日”和“在职党员统一服务日”活动契机,广泛开展面向全社会,以传播宪法、统计法律知识和宣传统计中心工作为主的普法宣传活动。

我们积极组织参加国家统计局《统计法》和《全国农业普查条例》知识竞赛活动,获省局“优秀组织奖”表彰;我们围绕“谁执法谁普法”创新开展普法宣传活动,联合省统计局、昆山市统计局制作了统计法治宣传教育动漫;由常熟市统计局拍摄的统计法治微电影《统计之恋》在2016年“中国移动”第二届常熟法治微电影大赛中荣获三等奖。

2.全面深化“六位一体”规范化建设。一是开展规范化建设“回头看”活动,以“三步走”活动提升规范化管理水平。通过“树典型”、“促后进”、“联动查”,充分发挥省、市、县三级联动作用整体推进统计规范化工作。二是分类指导,突出重点,全面推进统计规范化建设的进程。在完善推进市局规范化建设进程、加强部门统计和县级统计机构规范化建设的同时,重点强化企业统计规范化管理,推进企业统计基础工作“五个规范”,扎实推进乡镇(街道、开发园区)和村(居)统计工作规范化建设。

二、着力打造服务品牌样板区,统计服务水平稳步提升

(一)提高统计分析研究水平,努力发挥“智库”作用

1.紧扣重点任务,聚焦前瞻研究。一年来,重点围绕供给侧结构性改革、“三去一降一补”重点任务、“十三五发展规划”、经济增长潜力和新动力、区域经济发展等方面,开展了多个重点研究课题和分析报告,共完成苏州软科学计划、社科联、知识产权局、省统计局立项课题8项,其中《供给侧改革的苏州选择》《苏州市对接扬子江城市群建设、推进沿江一体化发展研究》被列为省级重点课题项目,《创新对产业升级影响研究》、《贸易统计制度改革与创新的思考》获省局青年统计研究资助课题项目。

2.围绕“智库”建设,聚力提质创优。我们制定了《统计分析研究和统计信息参考要目》,形成了课题研究、专题分析、进度分析、统计信息、统计工作制度研讨等多元化统计产品,在优化“数库”的同时,努力向建设“智库”迈进。《2015年度苏州市“八项工程”监测情况汇报》等分析报告得到市委、市政府领导高度关注;《苏州社会经济发展:2015回顾与2016年展望》等两篇文章被选入《2015苏州蓝皮书 中国苏州发展报告》;多篇论文在市第十三次哲学社会科学优秀成果奖评审、市政府系统调研网络优秀调研报告评选、省第十四届统计科研优秀成果奖评审中获奖;《苏州现代服务业发展研究》等多篇文章在《统计科学与实践》、《江苏统计》等刊物发表。一年来,我们共撰写统计分析147篇、统计信息488篇,编发“信息快讯”、“统计分析”、“调研专报”74、117、30期。

姑苏区统计局联合东大、苏大、南财等八所高校和企业成立了“姑苏经济数据分析智库”,聘请高校专家学者定期为统计人员进行专业讲座指导,为经济分析、调研报告提供相关理论技术支持,不断提升统计分析研究水平。

3.强化服务意识,打造精品名片。做精“两会”手册。精心编印《新常态新理念 新跨越》统计服务手册,全面展示了苏州“十二五”期间的发展特点和发展成就,为两会代表委员参政议政、建言献策提供参考。做优统计出版物。做好《苏州统计年鉴》编辑工作,优化组稿方式,提高年鉴内容的全面性、准确性、时效性。编印“十二五”系列分析报告。搜集整理了涉及综合经济、产业发展、社会事业、生态环境等15个方面2011年以来的各年度数据,全方位、多角度地反映苏州经济社会发展成果。编报《省局领导联系点专报》。每月编报《省局领导联系点专报》,内容涵盖总结我市统计工作的经验做法、就目前工作中普遍面临的困难提出建议、反映苏州经济运行情况等多个方面,有效发挥作为省局主要领导联系点的作用,多次获得省局主要领导批示。

苏州高新区精心编印“宏观经济核心指标——GDP”宣传折页,以微观体现宏观的方式,从“一个桔子在三次产业间流转创造增加值”的例子切入,结合图表、算式等多样化的表现手法,全面解读了GDP的概念、作用、核算方法和季度核算基础指标。折页在高新区内各职能部门、乡镇街道经济部门和部分企业中免费发放,进一步提高了统计数据透明度,有助于各部门更直观地了解统计数据来源及构成。

(二)加大经济运行监测力度,全力服务中心工作

1.预警分析进一步提高有效性。当前宏观环境复杂多变,经济下行压力加大,经济走势备受关注。我们针对经济运行的新情况新特点,及时跟踪、分析研判全市月度、季度经济运行趋势,关注国际国内和全省经济运行的新动向,进一步加强经济形势分析研判,增强经济运行情况分析研究的预见性、针对性和有效性。立足以数据监测和情况分析为核心,做到把情况描述清楚、把特点归纳到位、把问题分析透彻、把走势判断准确。

相城区统计局落实完善“四上单位预计数”申报制度,每月汇总全区1021家“四上单位”当月生产经营情况,并形成汇总表、分版块数据分析表等供区委区政府及各乡镇版块参考。在做好“四上”单位监测的同时,充分发挥统计统揽全局、统筹协调的职能,加强部门综合联动,做好GDP19项指标的预计测算表提供区领导参考。

吴江区统计局建立主要经济指标预计制度,由区镇预报规模以上工业产值、投资项目完成额、贸易、服务业相关数据,进一步掌握全区经济运行情况,提高统计数据质量,更加准确、及时地为各级党政领导和社会各界提供优质服务。

2.监测评价进一步提高创新性。继续做好省八项工程、基本现代化、民生幸福六大体系监测。充分运用综合监测平台,实现了省、市综合监测文件、数据等资料的共享,优化了监测工作流程。认真做好社会发展妇女儿童监测、文化绩效考核监测、科技进步监测、人才考核监测、全市生态文明建设监测等各项监测工作。加强部门联动、专业联动,客观反映质量效益、转型升级、结构优化、科技进步、民生发展的进程,更好地发挥监测评价在推动经济社会发展中的导向、激励和约束作用,切实起到跟踪进程、反映成效、发现问题、补短补软的统计监督作用。

张家港市统计局研究并提出了包括人均GDP、居民人均可支配收入、注册志愿者人数占城镇人口比例等23个指标的张家港特有的“强富美高”评价指标体系,为决策张家港市今后5-10年发展路径提供了有效的参考。

(三)拓宽统计发布渠道,致力助推科学决策

1.制定统计数据发布日程表。坚持按照信息公开和服务高效,制定《苏州市统计数据对外发布日程表》,按时在内外网及时更新月度主要经济运行数据,及时公开《苏州市情市力》、《苏州统计年鉴》所有内容,做好数据咨询、问题回复等解答工作。

2.按季召开新闻发布会。坚持季度统计新闻发布会与国家发布会同天召开,满足社会公众在第一时间了解本地经济运行情况的需求,在发布稿中增加对统计方法、统计口径、统计范围的情况说明。联合媒体重点加强统计宣传解读,在年度统计公报发布后增加统计公报解读版,由“数据文字化”向“数据形象化”转变。并在新闻发布会后及时做好宣传效果评价和舆情跟踪监测。

3.加强统计科普宣传。组织开展第七届“中国统计开放日”活动,突出宣传第三次全国农业普查;精心制作“如何获取统计数据”宣传折页,将统计数据发布形式和获取途径以更为直观的方式呈现给社会公众;向市图书馆、在苏各高校赠送《苏州统计年鉴》,方便市民全面了解和查阅利用苏州市国民经济和社会事业发展统计数据。联合传统媒体,充分利用“苏州统计”微博等新媒体进行统计宣传。积极开展进媒体、进讲堂、进企业、进社区、进住户统计“五进”工程,在苏州大学数学科学学院举办的苏州市现场统计研究会2016年年会上,应邀作政府统计改革发展报告。

三、着力打造创新创优先行区,统计改革创新扎实推进

(一)扎实推进统计方法制度改革

1.不断强化新产业、新业态、新商业模式统计工作。认真贯彻国家《新产业、新业态、新商业模式专项统计报表制度》、省局《关于加快推进“三新”统计体系建设的意见》,制定了总部经济、机器人产业、非银行金融业统计等三个市级试点项目。成立了“三新”统计工作领导小组;在全市范围内部署三新统计工作;加大对新常态和新经济的研究,探索新方法,适应新变化,着力推进“三新”统计改革创新。

昆山市统计局在全省首创探索建立机器人产业及智能制造统计监测制度,利用“三新”统计改革契机,服务打造“昆山制造”新亮点,完成机器人产业及智能制造企业网上直报系统开发,200多家企业列入统计。

2.不断探索各项统计改革。一是“多证合一”登记制度改革规范进行。根据国家、省统计局的统一部署,认真做好改革相关基础工作。认真学习国家、省相关文件精神,熟悉工作流程;成立了“多证合一、一照一码”改革工作领导小组,进一步明确各处室职能;召开办公会议,共同研究部署;与省局及时对接,加强上下沟通,加强部门统筹,进一步推进全市改革工作顺利进行。二是房地产开发企业问卷调查实现一套表平台运行。将房地产开发企业运行趋势问卷调查归入了一套表平台,有效提高了企业统计工作积极性。及时跟踪监测,对国家房地产政策变动产生的效应及时作出分析,收到了良好的社会效益。三是就业失业统计改革深入推进。2015年以来,我市月度劳动力调查正式启用新的调查方案与调查样本。我们及时制定规章制度,组建调查队伍,加强对调查工作的管理。按照国家局及省局要求,市级和各市(区)分别开展了调查数据的分析评估工作,切实采取有针对性的解决措施和方法,确保调查数据质量。

(二)全面加快统计信息化建设

1.启动数据资源整合项目建设。在苏州市统计信息化建设“十三五”规划框架下,继续“苏州智慧统计”建设方向,发布了《苏州市统计数据资源整合项目实施方案》,探索建立数据存储安全、数据覆盖全面、数据处理高效、数据共享便捷、统计产品多样、管理平台统一的苏州市统计数据库系统。

2.推进经济运行空间大数据平台一期项目建设。充分利用先进的经济运行分析模型对苏州市关键经济指标进行预测分析,在同一时间、空间维度下对各类相关经济指标变化、各地区产业发展对比等进行融合展示,实现对宏观经济发展、产业发展与转型升级效果的追踪考察和及时调控,提高宏观调控和经济预测分析的精准性和有效性。目前已完成项目建设方案和资金落实,进入实质性开发阶段。

太仓市统计局不断优化统计新媒体数据供给,及时更新太仓市综合数据库,加快建设“综合分析系统—统计企业库”,进一步加强统计数据的开发与利用,初步开发完成“太仓统计”APP移动应用项目,实现统计数据和资料在移动载体上的发布与展示。

吴中区统计局大力加快数据吴中综合信息平台建设,经过一年的上线运行,实现了全区42个单位定期按时上报,数据上报率达到95%以上,共实现27万条数据录入平台,平台访问量达到4626人次,各项工作顺利推进。

苏州工业园区进一步研究探索将最新信息化手段服务于统计工作,完成新版企业统计台账的统计数据图形化展示,积极参与管委会企业通、政务通、经发委经济数据枢纽等大型项目建设,继续挖掘统计大数据在统计综合服务中的价值。

四、着力打造文化文明引领区,统计队伍建设不断加强

(一)机关建设的基础进一步夯实

1.认真组织“两学一做”学习教育。根据市委“两学一做”学习教育统一部署和要求,我们坚持“学是基础、做是关键”的原则,在真学、实做上下功夫,确保学习教育扎实深入、取得实效。坚持领导带头,坚持问题导向,坚持融入日常,坚持学用结合,形成了上行下效、整体联动的总体效应,把组织开展学习教育与推动统计改革发展有机结合起来,与圆满完成全年各项任务有机结合起来。

2.努力强化统计“三风”建设。认真落实党风廉政、作风效能和统计行风建设的责任要求。强化主体责任和监督责任的落实,做到党风廉政建设重要工作主要领导亲自部署,带头遵守改进作风的各项规定。制定印发了《2016年党风廉政建设工作要点》,进一步明确党风廉政建设工作要求。与各市(区)统计局(办)、局各内设机构层层签订了“三风建设”责任书,认真落实“一岗双责”责任要求。重视发挥党组在依法行政、依法治统中的关键领导作用,进一步强化学法、守法、用法意识,加强制度管理。

3.深入开展“创省文明单位,争一流绩效”主题实践活动。积极投入省级文明单位创建,以统计文化建设、统计服务品牌建设为抓手,把文明创建与推进统计工作紧密结合,以扎实的工作作风推进文明创建工作,被评为2013~2015年度江苏省文明单位。

(二)团结实干的合力进一步凝聚

1.树立统计先进标兵。为进一步增强全市统计系统政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,组织开展了“十佳统计站长”评选活动,深入挖掘广大基层统计战线的先进典型和感人事迹,树立统计系统先进典型,进一步激发广大统计调查工作者的积极性。

2.精心举办全市工业能源统计业务技能大赛。悉心筹备,以赛促学,营造了相互学习、相互促进、共同提高的工作氛围,各级统计人员学知识、钻业务、比技能、争先进,综合素质和业务能力得到显著提升,一大批业务骨干脱颖而出。并组队参加全省工业统计业务技能大赛,荣获三等奖,充分展示了苏州统计人良好的业务素养和精神风貌。

3.积极开展统计业务培训。为进一步加强全市统计调查干部的建设和培养,制订了《2016-2020年教育培训规划》和《2016年苏州市统计学习教育暨培训计划》,定期开展业务交流学习,加强各层次的政治理论、业务技能培训,把学习教育和培训指导常态化。依托厦门大学雄厚的学术背景和强大的师资力量,联合举办了苏州市统计干部业务综合能力提升培训班。组织举办了全市统计法制培训、全市统计法治业务骨干培训、统计人员岗位知识培训等各类学习培训。

与此同时,局机关党务工作、组织人事工作、财务管理、档案工作、保密工作、老干部工作、工青妇工作、计划生育工作等也都得以顺利开展,并取得了明显成效。

                                                                     2017年2月7日

(此件公开发布)

 
 
   
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