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【发布日期:2017-3-2】 【阅读次数:5779】【字体

 

 

 

  

国家统计局苏州调查队

 

 

苏统〔201717

 

 

关于印发2017年苏州统计调查工作要点的通知

各市、区统计局,园区统计办公室,张家港、常熟、昆山调查队,苏州局、队各处室:

现将《2017年苏州统计调查工作要点》印发给你们,请结合工作实际,认真贯彻执行。

                                             

                                                                 2017年3月1日

(此件公开发布)

2017年苏州统计调查工作要点

2017年是实施“十三五”规划的重要一年,是供给侧结构性改革的深化之年,是加快构建现代统计调查体系的关键之年。2017年全市统计调查工作的指导思想和工作目标是:全面贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,认真贯彻落实中央深改组《关于深化统计管理体制改革  提高统计数据真实性的意见》,紧紧围绕市委市政府中心工作、省局“四三要求”“四聚四提”工作总框架和全省调查工作会议的部署要求,按照“总揽统计全局、服务发展大局”目标定位,牢牢抓住改革创新这一主线,不断提高统计数据质量,大力夯实统计基层基础建设,切实发挥统计信息化引领、法治化保障作用,有效提高统计服务发展的精准度和满意度,确保苏州统计调查工作始终走在全省前列,为实现“两聚一高”目标任务提供坚强统计保障。

一、以争先创优为目标,进一步精准发力,全面提升统计服务水平

1.扎实开展统计年定报和各项统计调查。认真贯彻2016年年报和2017年定报制度,加强与基层统计和统计调查单位的沟通协调,加强对统计人员的业务培训指导,正确领会掌握统计方法制度,严格按照制度规定的填报范围、口径、计算方法和标准执行,优质高效完成各项年定报工作。启动第四次全国经济普查准备工作。开展第七次投入产出调查。切实做好收入、公共服务、物价等社会民生和社情民意调查,认真实施住户调查、种植业抽样调查样本轮换和采购经理调查样本调整。充分利用CATI(计算机辅助电话访问)系统高质量完成好各项专项调查工作,坚持规范操作、直接调查、独立上报,进一步提高数据质量。

2.优质高效完成三农普主体工作。加强组织管理和审核督查,强化与各部门的配合,切实做好普查登记、数据处理、数据发布、资料开发应用等普查主体工作。严格执行《全国农业普查条例》,坚持依法普查,加强数据审核,确保工作质量。通过普查,摸清农业、农村、农民基本情况,掌握农村土地流转、农业生产、新型农业经营主体、农业规模化和产业化等新情况,为促进苏州“三农”工作提供决策依据。

3.切实加强统计数据质量管理。按照省局要求,着力打造“基础数据质量保障示范区”,切实加强组织领导,落实工作举措,确保示范区建设有序有力有效开展。健全苏州市统计数据质量保障体系,修订并严格执行《苏州市统计数据质量管理办法》、《苏州市主要统计指标数据审核评估办法(试行)》。树立统计数据全程质量管理理念,健全完善统一规范、公开透明、科学合理的数据质量管理工作机制,加强数据质量全程管控。

4.提高统计监测分析精准度。聚神统计服务抓提质,不断加强经济运行态势监测,做好“高水平小康监测”、“基本公共服务体系”、“一中心”、“一基地”统计监测。根据“五大发展理念”、供给侧结构性改革的发展新要求,做好生态环境、文化产业、农业现代化、粮食安全、城乡一体化等监测预警,及时洞察经济运行情势。不断优化创新监测指标,定期监测“企业研究与试验发展经费投入”、“工业增加值率”、“全社会劳动生产率”和“万人有效发明专利拥有量”四项创新指标,加强数据分析,有效补短补软,强化工作机制。

及时转变分析研究思路,突出问题导向、发展导向、创新导向,着力在时效性、针对性、精准性、预警性方面提高分析研究质量。密切关注三大供给、三大需求、三个“口袋”、“三新”经济、三大指数等主要指标变化情况,围绕“两聚一高”、建设“一基地、一高地”、“十大创新工程”、实体经济发展、产业结构调整、新旧动能转换、各项改革措施的实施效应等热点、难点、焦点问题,加强统计系统上下交流和横向合作,充分发挥统计学会、大专院校科研优势,提升统计分析能力,拓展统计分析的宽度和深度,把形势说清楚,把问题分析透,把对策提准确,为党委政府提供“统计智慧”。

5.增强统计信息发布透明度。以创建和提升“统计求实、服务创优”统计服务品牌为抓手,增强信息发布的针对性,强化对市委市政府和社会公众的统计服务,提升领导好评度和社会美誉度。大力推动政府信息公开,优化“苏州统计调查公众网”栏目设置,使社会公众更加便捷地查询、获取统计数据,提高统计信息公开透明度、社会知晓度、用户使用率。编纂《统计知识常识》等各类科普读物,做好统计宣传解读。加强网络载体建设,切实发挥苏州统计调查网、“苏州统计”微博、“数据苏州移动发布平台”等载体作用,利用好广播、电视、报纸等传统媒体及各类新媒体开展统计宣传,不断提升统计服务的影响力。

二、以方法制度改革为抓手,进一步提质增效,全面破解改革发展难题

6.进一步明确统计方法制度改革路径。认真贯彻落实国家、省统计方法制度改革要求,围绕经济发展新常态、供给侧结构性改革,进一步组织好新产业、新业态、新商业模式统计和核算制度改革,关注经济新动力、科技创新、新型贸易等经济新领域,创新对新技术、新服务、新零售,以及互联网金融、跨境电商、物联网等重点领域的统计调查机制和办法,探索做好城市商业综合体、互联网金融、产业活动单位统计等统计改革。积极开展服务贸易统计,建立起四种供应模式的服务贸易统计体系,为推动苏州市服务贸易创新试点取得重要原创性成果发挥好统计监测作用。探索建立跨境电子商务统计监测制度,继续研究完善统计方法制度,建立电商行业标准明晰、统计对象界定清楚、统计数据全面覆盖的监测制度,全面反映全市跨境电子商务发展状况。推广使用科技统计电子报表,加强人工经验审核,提高科技统计工作效率。

7.进一步完善部门统计工作机制。全面贯彻落实国务院、省政府和市政府关于加强和完善部门统计工作的意见,立足强基础、建机制、创手段、促发展、优服务,持之以恒推进部门统计各项建设。全面推进部门(行业)统计一套表制度和联网直报,建成部门统计一套表联网直报平台,完善部门统计工作规范和数据质量管理办法,建立部门统计支撑保障机制,依法审批部门统计项目,实现部门统计数据信息共建共享。

8.进一步提升基本单位名录库建设效率。以“多证合一、一照一码”登记制度改革为契机,重基础、抓联动、强统筹,加大部门信息共享力度,做好名录库日常维护更新,理顺工作流程,强化业务培训,夯实维护节点,严格入库审核,提高单位核实效率,确保按期高质量完成单位信息的核实、入库。进一步减轻基层统计部门的工作压力,提升名录库工作质量,实现减负提效。

三、以法制建设为保障,进一步固本强基,全面推进依法治统

9.全面实施统计行政执法全程记录。制定《苏州市统计局行政执法全程记录制度》,通过建立移动统计执法系统,推动行政执法机关开展行政执法全过程记录。遵循合法、全面、客观、公正的原则,通过文字记录和音视频记录的方式对立案登记、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法全过程进行记录。严肃纪律、规范执法,提高行政执法记录的信息化水平,实现行政执法信息的实时全记录。

10.全面构建“三位一体”统计法治体系。深化推进统计立法、执法、普法“三位一体”统计法治工作体系建设。做好修订《苏州市统计管理办法》的调研工作。加强统计普法和统计法治宣传,开展“七五”统计普法,严格按照“谁执法谁普法”普法责任制,明确普法职责任务,坚持普法工作和法治实践相结合,坚持系统内普法和社会普法并重。认真贯彻落实中央深改组《关于深化统计管理体制改革  提高统计数据真实性的意见》,切实防范统计造假和弄虚作假,加大对统计违法违纪案件查办力度,依法严惩统计机构及其统计人员不依法履行统计职责、统计调查对象不依法配合统计调查的行为,不断提高统计数据质量,维护《统计法》权威。

11.全面巩固“六位一体”统计规范化建设。围绕“强基层、抓基础、固基本”主线,以强化县、乡两级统计基础建设为重点,充实基层统计工作力量,完善基层统计工作网络。积极探索统计站独立设置,动态管理乡镇(街道)统计人员,加强乡镇(街道)统计人员业务培训、指导。继续完善统计基层基础规范化建设各项制度和规范,以标准化、规范化要求整体推进全市市(区)、镇(街道)、开发园区、村(社区)、联网直报企业及部门“六位一体”统计规范化建设,巩固提高统计规范化建设成效。

四、以信息化建设为引领,进一步攻坚克难,全面加快统计生产方式变革

12.加快完成苏州市统计数据资源整合项目建设。统计数据资源整合项目建设的总体要求是:坚持“苏州智慧统计”建设方向,建立元数据体系科学合理、数据存储安全、数据覆盖全面、数据处理高效、数据共享便捷、统计产品多样、管理平台统一的苏州市统计数据库系统,实现统计数据、业务平台、产品发布和共享交换的整合。

具体目标:一是建立科学合理的元数据体系,对“企业一套表”数据、历次普查数据、专项调查数据、部门监测数据、文档资料等基础和综合数据进行清洗、整理、分类、计算和变换等过程后入库,形成有利于分析和展现的大数据存储。二是建立统一的业务平台,实现统计设计、调查单位确定和管理、任务部署、数据采集、数据审核验收、数据加工汇总分析以及数据发布和管理监控八大环节的业务功能。三是加强“互联网+”统计产品的实践运用,创建“数据苏州”发布管理平台,实现统计数据、信息资料等在网站、移动App、微博、微信等载体上统一发布和展示。四是建立苏州市统计数据共享交换平台,对接市委市政府信息中心数据交换平台进行统计数据资源交换与共享,实现跨部门、跨行业、跨层级的系统间数据共享。

13.认真实施苏州市经济运行空间大数据分析平台一期项目建设。依托统计数据资源整合数据库,充分利用各种先进的经济运行分析模型对苏州市关键的经济指标进行预测分析,通过与市委市政府数据交换平台和苏州市地理信息、人口等基础数据库对接,在时间、空间等维度下把各类相关的社会经济指标变化、各地区产业发展对比等进行融合分析展示,跟踪宏观经济发展以及产业发展与转型升级效果,为提高宏观调控和经济预测分析的精准性和有效性提供辅助决策依据。

14.全力推进全市高清视频会议系统建设。大力推进市级到县区的硬件高清视频会议系统、县区到乡镇街道的软件视频会议系统建设,与省视频会议系统实现数字级联,实现音频、视频、双流和控制等各项功能互动。利用视频会议系统进行工作部署、教育培训及双向视频交流,提高工作效率。

五、以干部队伍建设为支撑,进一步凝心聚力,全面打造统计精兵队伍

15.聚焦党员意识,切实加强党的建设。强化党员意识,加强支部管理,丰富党员活动形式。建立党员分类管理、积分考核制度,进一步提高党员队伍日常管理的规范化、科学化水平。严肃党内政治生活,推动“三会一课”、谈心谈话、批评和自我批评常态化制度化。把党性教育贯穿于统计调查业务工作始终,以“两学一做”学习教育为龙头,常态化开展各项教育,推动全体党员真正做到学做互进、知行合一。完善工作保障机制,抓好党建联盟、党群共建工作,充分发挥群团组织作用。

16.聚焦制度保障,切实加强党风廉政建设。进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,从思想上政治上行动上自觉与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,把党风廉政、统计行风、作风效能建设作为构筑统计事业的重要基础。按照党要管党、从严治党的政治责任要求,认真贯彻落实党组主体责任、纪检监督责任和书记第一责任、班子成员“一岗双责”,严格执行《廉洁自律准则》和《纪律处分条例》,完善各项规章制度,认真排查廉政风险点,健全防控机制,用好监督执纪“四种形态”,创新监管方法,营造风清气正的工作氛围。

17.聚焦业务能力培养,切实加强队伍建设。规范开展公务员平时考核工作,切实改进工作作风,提升工作效能。加强统计业务能力培养,组织开展“苏州统计调查大讲堂”,定期进行业务交流。加强基层统计力量,强化乡镇(街道)统计队伍建设,积极开展各类统计业务培训,切实发挥统计工作网络合力效应。开展统计先进标兵评选,积极培养一批业务精湛的“统计工匠”,在全市统计调查系统内形成踏实进取、风正劲足、争先创优的工作氛围。

18.聚焦长效管理,切实加强文明创建工作。进一步巩固提升省级、市级文明单位创建水平,继续深入推进文明创建工作,以统计文化建设、统计服务品牌建设为抓手,丰富创建内涵、增强文明素养,把文明创建与推进统计工作相结合,以扎实的工作作风推进文明创建工作。进一步强化工作责任,建立长效机制,保障文明创建工作常态长效开展。

 
 
   
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